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日志

 
 

(原创)中国的进步  

2007-06-26 23:11:04|  分类: 生活红绿灯 |  标签: |举报 |字号 订阅

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         今天见报道:提交全国人大常委会会议第二次审议的突发事件应对法草案,纳入了一些常委委员和有关机构的上述意见。

  原草案第57条规定:新闻媒体违反规定,擅自发布有关突发事件处置工作的情况以及事态发展的信息,或者报道虚假情况,情节严重或者造成严重后果的,由所在地履行统一领导职责的人民政府处以5万元以上10万元以下的罚款。 

 今天修改后的草案规定,任何人单位和个人不得编造并且传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播。

 新旧对比删去的核心是:违反规定,擅自发布,八个字,就是说媒体对突发事件的报道有了法律遵循的依据,可以“擅自”而不必通过审查,从中看到中国的进步,因为新闻媒体在突发事件的报道上从法规的字意上看将不再受制于等待报道或不报道,怎么报道的统一口径,只对报道的真实性负责。

 记得八十年代末,《新闻法》草案已经上了全国人大的议事日程,而至今默默无闻,是十年怀胎仍在孕期还是早已流产不得而知,大概困惑于人治与法治抉择的风险。其实随着全球社会的进步、科学和昌明的必然趋势和科学技术的进步,信息传播的多元化,一个国度、一个社会事态已难以自我封闭,只能在开放的比较中进行自我评价,包括官方的和民间的。

 我不太清楚新闻与舆论的社会功能本质区别是什么,我们一直强调舆论的导向。当把新闻做为舆论导向来控制,当新闻事实已经发生,因导向的需要或封闭或失真输出,长来以往,新闻成为舆论导向的工具而丧失社会功能,造成人们对新闻关注的淡漠,并时时与小道或民间传闻版来判断新闻的置信度进行印证而得出自己对新闻可信度的结论,从中丧失的可能是对社会新闻应有的信任。对于一个社会来讲:自由和控制是相对互存的,自由比重的大小,反映的是一种社会稳定基础的自信,首当其冲的衡量标准是言论和做为社会人的知情权。我们已经感受到了中国的进步,在七十年代或再往以前,煤矿瓦斯爆炸和矿工遇难客观存在,但控制报道,因为舆论导向把这类矿难归类于资本主义制度和资本家对工人残酷盘剥所致的阶级属性产物。今天我们屡见国内矿难事故见于报端,且吨煤采掘的死亡率远远大于美国,看了这些报道我并不认为这是我们国家的形象,它只是阶段性的社会矛盾,从中看到的是我们与先进国家的差距,而人们感受到的是社会的真实和一种参与。大概在1970年左右自己曾亲历一次火车翻车事故,在太行山的一条支线上,一列运煤的火车在下山的坡道上整列车厢刹车失灵,虽然火车头的轮毂死死刹住蹭出一道道的火星,但在车厢的惯性推动下已不能控制,最后在弯道处冲出铁轨,整列火车成叠摞状,也就百米多长,最惨烈的是蒸汽机车头,高压蒸汽从挤压的裂缝中喷出将司机室变成了高温仓,感人的是当司机发现火车已不能控时,几乎是将副司机和司炉揣下火车的,给工友留下了一条生路。变形的驾驶室最后是用气割将钢板割开个洞才将已经蒸得面目全非的司机尸体移出来,当时的省委书记刘子厚曾亲临现场。据说事故的原因是车头通向车厢的刹车高压气管被人卡断。那几天铁路沿线开始严查,于是每天八小时工作后雷打不动的两小时班组毛主席著作和政治学习时间有了新内容:传达上级文件告戒革命群众不要传播和扩散翻车的消息,以防被阶级敌人利用;每个人互证在某个特定时点所在的地点和公干。可想而知在这种行政管理理念下怎能有“突发事件应对法”产生的可能,更别奢谈今天“突发事件应对法”的修改了。但那年代也有例外:在沪宁线无锡段曾有一列客车出轨而见报,甚感奇怪,细细阅读,原来在死伤者中有日本人,是因有外邦人见证才得以见报?

 七十年代为支持红色高棉,我们把准备修筑规划中的京九铁路的投资停了下来用于柬埔寨西哈努克港的建设,有亲戚去当时的民主柬埔寨参与该项工程的援建,受到波尔布特的接见和款待。回来后聊见闻,有两点印象最深:一是百姓家庭变相解体,以集体组织为基础,以男人、女人、老少分类集体居住;二是民间不许拥有收音机,目的显而易见,因为收音机可以收听到红色高棉不愿让自己臣民听到的声音。30年后我在互连网上才看到那段时间红色高棉灭绝了近200万柬埔寨人。在互连网时代的今日朝鲜,手机和上网被严格地控制在特定的范围,原因依然显而易见。这种与现代科学、现代社会发展的反悖,其根源是什么?我想首先是政府对自己的主张没有自信而对社会进行的一种“失语”的控制。

 

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